安徽省应急管理厅关于印发《安徽省危化风险监测评估报告（2023年第3号）》的通知

各市应急管理局：

现将《安徽省危化风险监测评估报告（2023年第3号）》印发给你们，请紧盯风险监测评估中发现的问题，举一反三，进一步明确责任和风险管控措施，狠抓整改落实，切实保障系统高效运行，扎实推动有效管控和化解危化重大安全风险。

                      安 徽 省 应 急 管 理 厅

                          2023年4月12日 

安徽省危化风险监测评估报告

2023年第3号

经对2023年3月1日至3月31日系统运行监测情况进行量化评估（见附件1），全省综合平均得分96.8510分，合肥、蚌埠和池州市综合得分位列全省前三位。2023年1月至3月，合肥、池州、淮南、安庆和黄山5市平均综合得分排名居全省前列（见附件2）。

一、系统运行情况

市、县平台方面，16个地市及所辖的44个县级平台平均掉线时长32.47小时，较前一个评估周期增加31.97小时。

企业物联网主机方面，全省132家企业物联网主机平均掉线时长6.85小时，较前一个评估周期减少0.15小时。安徽皖维高新材料股份有限公司、中国石化销售股份有限公司安徽合肥石油分公司巢湖油库和宣城市聚源精细化工有限公司物联网主机掉线时长分别为179.44小时、179.38小时和55.14小时，在线时长位列全省末三位。安徽省绩溪县天池化工有限公司、安徽赛迪生物科技股份有限公司和普莱克斯(安徽)工业气体有限公司物联网主机掉线次数分别为187次、152次和76次，主机在线稳定性位列全省末三位。

二、数据维护情况

数据核验方面，各市企业填报数据总平均待审时间为5.06小时，较前一个评估周期减少1.6小时。经随机抽查，企业数据准确性情况总体良好。黄山、安庆和淮南市平均待审时间分别为1.07小时、2.01小时和2.17小时，数据核验及时性位列全省前三位。宿州、铜陵和亳州市平均待审时间分别为18.96小时、9.66小时和9.54小时，数据核验及时性位列全省末三位。

三、实时风险情况

截至4月1日，全省物联点位（含系统升级物联点位）应接入36080个，已全部完成接入，物联点位接入率100%，其中系统升级项目接入物联点位11999个。2023年1月至2023年3月，蚌埠、淮南、滁州和铜陵分别新接入企业1家，安庆市新接入2家，马鞍山市新接入3家。

在平均报警次数方面，全省有131家企业共发生3039次报警，平均每百个点位报警8.4次，较前一个评估周期增加1.8次；平均每百个点位报警数排名前三的市是淮北15.9次、淮南15.4次和马鞍山14.1次，排名后三的市是池州3.1次、黄山2.2次、亳州0次。3月份，754个物联点位发生报警，占已接入点位数的2.09%，较前一个评估周期增加0.72%。

在报警处置率方面，系统对风险级别为红、橙、黄三色的472次报警，共推送1786条预警信息，平均每消除一次报警推送3.78条预警信息，较前一个评估周期增加2.75条。全省3039次报警的平均消警时长为19.77分钟，较前一个评估周期增加17.47分钟，其中阜阳市的安徽庆洋化工有限公司有1个点位消警时长超1440分钟（见附件3）。

2023年3月6日至2023年4月2日，全省重大危险源企业包保责任累计应履职914家次，完成911家次，企业履职完成率99.67%。重大危险源的操作负责人包保责任累计应履职2662次，完成2655次，履职完成率99.74%。未完成履职的企业（未完成履职重大危险源数）分别是：宣城市的锦洋高新材料股份有限公司（5处重大危险源）、淮南市的中安联合煤化有限责任公司（1处重大危险源）和宿州市的中国石化销售股份有限公司安徽宿州石油分公司（1处重大危险源）。

3月份，《全国危险化学品安全生产风险监测预警日报》中的通报事项均未涉及我省企业。

省厅抽查视频在线异常企业21家次，已完成问题整改19家次（见附件4）。全省月平均视频路数在线率98.17%，除亳州市外，各市月平均视频路数在线率均未达到100%，其中排名后三位的市有合肥（96.65%）、淮北（95.85%）和宣城（92.06%）。

四、安全承诺情况

每日安全承诺方面，3月份，全省企业累计开展16726次安全承诺，按时承诺16719次，按时承诺率为99.96%，有7家企业未按时承诺，涉及亳州、淮南、六安、宣城和池州市（见附件5）。

在特殊作业票调阅方面，省厅3月份共调阅查验特殊作业票118张，不合格25张，合格率78.8%，较前一个评估周期降低0.3%（见附件6）。

特殊作业现场管控方面，3月份，各市存在三类特殊作业（动火作业、受限空间作业和盲板抽堵作业）的企业225家，已落实管控企业225家，落实管控率100%，其中监管人员赴特殊作业现场落实管控措施83家，委派化工专家赴现场落实管控措施8家，委派第三方机构赴现场落实管控措施5家，采用视频连线的方式检查管控措施落实83家。其中属地监管部门派员到企业特殊作业现场落实管控措施次数排名前三的市是黄山91次、蚌埠42次、铜陵39次。排名后三的市是六安0次、宣城1次、宿州3次。

长期无特殊作业企业管控方面，3月份统计长期无特殊作业企业数量300家，完成核查企业数299家，核查全部属实；未完成核查企业是马鞍山市的中国石化马鞍山石油分公司。

在本评估周期内，全省共105家企业对设施设备、监测点位开展了临时性检维修、点检作业，其中有14家企业临时性检维修、点检的作业天数≥10天，涉及10个市（见附件7）。有13个市的41家企业临时性检维修点位数占本企业接入信息系统总点位数的30%以上（较前一个评估周期增加1家），其中40%以上的有36家，60%以上的有26家，80%以上的有20家，100%的有4家（见附件8）。

五、双重预防机制数字化信息系统运行情况

截至3月31日，危险化学品企业双重预防机制数字化建设应接入237家（试生产企业应在竣工验收前完成接入），已接入230家，接入完成率97.05%，有4个市的7家企业未完成接入工作，合肥市3家，安庆市2家，淮北和宣城市各1家。系统双重预防机制模块中，2782个安全风险分析单元，累计报送隐患排查记录12411362条，上报隐患7672条，平均每千条隐患排查记录上报隐患0.62条，平均每千条隐患排查记录上报隐患数较前一个评估周期减少0.06条。3月31日，已建成双重预防系统企业运行优良率未达到100%的市有合肥（83.33%）、淮北（93.75%）、阜阳（90.91%）、淮南（77.78%）、滁州（97.22%）、马鞍山（90%）、宣城（84.62%）、池州（91.67%）、安庆（90.48%）。

总体上，本次评估显示：

1.企业物联主机的平均掉线时长、数据核验待审时间均减少。危化品安全生产风险监测系统升级项目物联点位全部完成接入，蚌埠、淮南、滁州、马鞍山、铜陵和安庆市积极推动新企业接入。

2.部分企业临时性检维修、点检点位占总点位比例处于高位，企业设备、设施维护管理水平有待提高。

3.部分企业安全承诺不及时、不属实。如3月10日，马鞍山市慈湖高新区安徽金星钛白集团有限公司发生受限空间作业事故，当天未如实进行安全承诺；3月31日，宿州市萧县的安徽新大陆特种涂料有限责任公司安全承诺公告不是主要负责人签发。

4.特殊作业票查验合格率虽有所提升，但总体仍偏低，各地需进一步加强《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）的贯彻实施，并持续强化针对特殊作业的监管执法。

5.结合线下抽查发现，部分市双重预防机制数字化信息系统存在功能不完善及系统应用与日常巡检“两张皮”等突出问题；部分企业移动终端偏少，未如实上报自查隐患情况。

上期评估整改落实好的做法：

（1）滁州市对长期无特殊作业企业进行抽查核查，发现1家危险化学品生产企业动火作业未按规定在危化品领域安全防控监测信息系统申报、作业等级定级不准、作业现场无监护人员、未采取防护措施等，并对其实施行政处罚，共计罚款14万元。

（2）蚌埠、芜湖市针对近期受限空间事故教训，组织开展受限空间安全专题培训。

（3）合肥、阜阳、马鞍山、宣城和铜陵市针对本市危化风险监测预警系统运行情况逐月编发危化风险监测评估报告（通报），提升系统运用水平。

请相关市应急管理局针对评估报告中及附件3至附件8指出的问题，举一反三，深入分析原因，强化问题整改，严格按照应急管理部印发的《2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》精准执法，全力推进监测预警系统实战化运用。有关工作落实情况请于2023年4月20日前报送省厅。

附件：1.安徽省危化品安全生产风险监测综合评估表

2.各地市综合评估得分逐月排名统计表

         3.消警时长超 1440 分钟（24 小时）的报警点位统计表

         4.企业视频抽查情况一览表

5.未按时承诺企业统计表

6.特殊作业票调阅查验不符合企业情况统计表

7.临时性检维修、点检天数≥10天的企业统计表

8.临时性检维修点位数比例≥30%的企业统计表  

附件1                                                                                    

安徽省危化品安全生产风险监测综合评估表

                                                                                        2023年3月1日至3月31日                                                                                  

附件2

各地市综合评估得分逐月排名统计表

2023年1月至2023年3月

附件3

消警时长超1440 分钟（24 小时）的报警点位统计表

2023 年3月1日至3月31日

附件4

企业视频抽查情况一览表

2023年3月1日至3月31日

附件5

未按时承诺企业统计表

2021年1月1日至2022年11月30日

附件6

特殊作业票调阅查验不符合企业情况统计表

2023年3月1日至3月31日

附件7

临时性检维修、点检天数≥10天的企业统计表

2023年3月1日至3月31日

附件8

临时性检维修点位数比例≥30%的企业统计表

2023年1月1日至3月31日

 安徽省应急管理厅关于印发《安徽省危化风险监测评估报告（2023年第3号）》的通知.doc