安徽省应急管理厅关于印发《安徽省危化风险监测评估报告（2023年第2号）》的通知

各市应急管理局：

现将《安徽省危化风险监测评估报告（2023年第2号）》印发给你们，请紧盯风险监测评估中发现的问题，举一反三，进一步明确责任和风险管控措施，狠抓整改落实，切实保障系统高效运行，扎实推动有效管控和化解危化重大安全风险。

                      安 徽 省 应 急 管 理 厅

                                                                                   2023年3月9日

安徽省危化风险监测评估报告

2023年第2号

经对2023年2月1日至2月28日系统运行监测情况进行量化评估（见附件1），全省综合平均得分97.3881分，合肥、蚌埠和池州市综合得分位列全省前三位。2023年1月至2月，合肥、淮南、池州、安庆和宿州5市平均综合得分排名居全省前列（见附件2）。

一、系统运行情况

市、县平台方面，16个地市及所辖的44个县级平台平均掉线时长0.5小时，较前一个评估周期减少29.7小时。

企业物联网主机方面，全省141家企业物联网主机平均掉线时长7.0小时，较前一个评估周期减少3.37小时。蚌埠市的蚌埠鑫奥橡塑科技有限公司、合肥市的中国石化销售股份有限公司安徽合肥石油分公司巢湖油库和安徽皖维高新材料股份有限公司物联网主机掉线时长分别为197.41小时、182.11小时和182.10小时，在线时长位列全省末三位。滁州市的安徽赛迪生物科技股份有限公司、芜湖市的普莱克斯（安徽）工业气体有限公司和马鞍山市的安徽裕河新材料有限公司物联网主机掉线次数分别为50次、44次和19次，主机在线稳定性位列全省末三位。

二、数据维护情况

数据核验方面，各市企业填报数据总平均待审时间为6.66小时，较前一个评估周期增加1.1小时。经随机抽查，企业数据准确性情况总体良好。淮南、蚌埠和马鞍山市平均待审时间分别为1.09小时、1.29小时和1.74小时，数据核验及时性位列全省前三位。池州、宿州和亳州市平均待审时间分别为9.52小时、10.12小时和42.57小时，数据核验及时性位列全省末三位。

三、实时风险情况

截至3月1日，全省物联点位（含系统升级物联点位）应接入36032个，已接入35993个，物联点位接入率99.89%，其中危化安全生产风险监测系统升级项目应接入物联点位12024个，安庆市尚有39个物联点位未完成接入。2022年12月至2023年2月，淮北、蚌埠和马鞍山市分别新接入企业1家，铜陵和安庆市各新接入企业2家。

在平均报警次数方面，全省有119家企业共发生2392次报警，平均每百个点位报警6.6次，较前一个评估周期减少54.4次；平均每百个点位报警数排名前三的市是淮南27.2次、马鞍山16.7次和淮北13.0次，排名后三的市是黄山1.1次、合肥0.5次、亳州0次。2月份发生报警的物联点位494个（占已接入点位数的1.37%，较前一个评估周期减少0.34%），其中重复报警次数在300次以上的1家企业为马鞍山市的安徽马钢气体科技有限公司，其LIAS1701（液位传感器）点位重复报警334次（见附件3）。

在报警处置率方面，系统对风险级别为红、橙、黄三色的697次报警，共推送718条预警信息，平均每消除一次报警推送1.03条预警信息，与前一个评估周期基本持平。全省2392次报警的平均消警时长为2.3分钟，较前一个评估周期增加1.0分钟。

2023年1月30日至2023年3月5日，全省重大危险源企业包保责任履职累计完成1137家次，企业履职完成率100%。重大危险源的操作负责人包保责任履职累计完成3270次，履职完成率100%。全省重大危险源企业和重大危险源的操作负责人履职完成率排名稳居全国第一。

2月份，《全国危险化学品安全生产风险监测预警日报》中的通报事项均未涉及我省企业。

省厅抽查视频在线异常企业21家次，已完成问题整改19家次（见附件4）。全省月平均视频在线率99.22%，月平均视频在线率未达到100%的市有宿州（99.98%）、铜陵（99.72%）、马鞍山市（99.31%）、池州市（99.28%）、宣城市（98.39%）、六安市（90.76%）。

四、安全承诺情况

每日安全承诺方面，2月份，全省企业累计开展15095次安全承诺，按时承诺率为100%。

在特殊作业票调阅方面，省厅2月份共调阅查验特殊作业票91张，不合格19张，合格率79.1%，较前一个评估周期增加3.4%（见附件5）。

特殊作业现场管控方面，2月份，各市存在三类特殊作业（动火作业、受限空间作业和盲板抽堵作业）的企业233家共涉及3646次三类特殊作业，落实管控率100%，其中监管人员赴特殊作业现场落实管控措施55家，委派化工专家赴现场落实管控措施6家，委派第三方机构赴现场落实管控措施2家，采用视频连线的方式检查管控措施落实107家。其中监管人员到企业特殊作业现场落实管控措施次数排名前三的市是黄山84次、蚌埠40次、淮南34次，无监管人员赴特殊作业现场落实管控措施的市有淮北、亳州、滁州、六安、宣城、池州市。

长期无特殊作业企业管控方面，2月份统计长期无特殊作业企业数量324家，核查无特殊作业属实企业数量321家，核查不属实企业3家，分别是：滁州市的安徽衡光新材料科技有限公司和安庆市的安徽联化新材料有限公司、安庆兴达新材料有限公司。

在本评估周期内，全省共113家企业对设施设备、监测点位开展了临时性检维修、点检作业，其中有12家企业临时性检维修、点检的作业天数多于10天，涉及7个市（见附件6）。有14个市的40家企业临时性检维修点位数占本企业接入信息系统总点位数的30%以上（较前一个评估周期减少2家），其中40%以上的有36家，60%以上的有26家，80%以上的有16家，100%的有5家（见附件7）。

五、双重预防机制数字化信息系统运行情况

截至3月6日，危险化学品企业双重预防机制数字化建设应接入234家（试生产企业应在竣工验收前完成接入），已接入228家，接入完成率97.44%，有5个市的6家企业未完成接入工作，安庆市2家，淮北、阜阳、滁州和宣城4市各1家。双重预防机制模块2657个安全风险分析单元，累计报送隐患排查记录9782920条，上报隐患6696条，平均每千条隐患排查记录上报隐患0.68条，平均每千条隐患排查记录上报隐患数较前一个评估周期增加0.03条。辖区内已建成双预防系统企业运行优良率未达到100%的市有淮北（86.67%）、宿州（85.71%）、蚌埠（92.86%）、淮南（87.5%）、滁州（80.56%）、马鞍山（80%）、芜湖（90%）、宣城（91.67%）、池州（83.33%）、安庆（79.17%）、黄山（75%）。

总体上，本次评估显示：

1.市、县平台和企业物联主机的平均掉线时长、平均每百个点位报警次数均减少。全省重大危险源企业包保责任履职全部完成。企业全部按时完成安全承诺。淮北、蚌埠、马鞍山、铜陵和安庆市积极推动新企业接入。

2.部分企业临时性检维修、点检点位占总点位比例处于高位，企业设备、设施维护管理水平有待提高。

3.安庆市的系统升级项目尚有部分物联点位超期未接入，相关工作需加大推进力度。

4.特殊作业票查验合格率虽有所提升，但总体仍偏低，各地需进一步加强《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）的贯彻实施，并持续强化针对特殊作业的监管执法。

5.滁州市的安徽衡光新材料科技有限公司和安庆市的安徽联化新材料有限公司、安庆兴达新材料有限公司3企业未如实履行安全承诺，应依法查处。

6.部分地区双重预防机制数字化信息系统存在功能不完善及系统应用与日常巡检“两张皮”等突出问题，相当数量的企业未如实上报自查隐患情况。

上期评估整改落实好的做法：

（1）黄山市应急管理局对1月份系统运维存在问题的3家企业开展了精准化执法检查，并对存在的问题进行立案查处，以严格执法推动企业系统运维主体责任落实、落细。

（2）蚌埠市应急管理局针对蚌埠市天星树脂有限责任公司特殊作业票调阅查验不合格情况，约谈了企业负责人，并处罚1.5万元。

（3）宿州和马鞍山市分别组织编制本市的危化风险监测评估报告，逐项、逐企分析原因，提升系统运行实效。

请相关市应急管理局针对评估报告中及附件3至附件7指出的问题，举一反三，深入分析原因，强化问题整改，持续推进监测预警系统实战化运用。有关工作落实情况请于2023年3月20日前报送省厅。

附件：1.安徽省危化品安全生产风险监测综合评估表

2.各地市综合评估得分逐月排名统计表

         3.重复报警次数＞300次的点位统计表

         4.企业视频抽查情况一览表

5.特殊作业票调阅查验不符合企业情况统计表

6.临时性检维修、点检天数≥10天的企业统计表

7.临时性检维修点位数比例≥30%的企业统计表  

附件1                                                                                   

安徽省危化品安全生产风险监测综合评估表

                                                                                   2023年2月1日至2月28日                                                                                 

附件2

各地市综合评估得分逐月排名统计表

2023年1月至2023年2月

附件3

重复报警次数＞300次的点位统计表

2023年2月1日至2月28日

附件4

企业视频抽查情况一览表

2023年2月1日至2月28日

附件5

特殊作业票调阅查验不符合企业情况统计表

2023年2月1日至2月28日

附件6

临时性检维修、点检天数≥10天的企业统计表

2023年2月1日至2月28日

附件7

临时性检维修点位数比例≥30%的企业统计表

2023年1月1日至2月28日