安徽省应急管理厅关于印发《安徽省危化风险监测评估报告（2023年第1号）》的通知

各市应急管理局：

现将《安徽省危化风险监测评估报告（2023年第1号）》印发给你们，请紧盯风险监测评估中发现的问题，举一反三，进一步明确责任和风险管控措施，狠抓整改落实，切实保障系统高效运行，扎实推动有效管控和化解危化重大安全风险。

  安徽省应急管理厅    

   2023年2月9日      

安徽省危化风险监测评估报告

2023年第1号

经对2023年1月1日至1月31日系统运行监测情况进行量化评估（见附件1），全省综合平均得分96.5分，合肥、淮南和安庆市综合得分位列全省前三位。

一、系统运行情况

市、县平台方面，16个地市及所辖的44个县级平台平均掉线时长30.2小时，较前一个评估周期减少0.63小时。

企业物联网主机方面，全省245家企业物联网主机平均掉线时长10.37小时，较前一个评估周期减少5.98小时。合肥市的安徽皖维高新材料股份有限公司、中国石化销售股份有限公司安徽合肥石油分公司巢湖油库和淮北市的安徽巨成精细化工有限公司物联网主机掉线时长分别为277.83小时、277.83小时和104.27小时，在线时长位列全省末三位。安庆市的安徽长华化工有限公司和滁州市的安徽省群兴化工建材有限公司、安徽省海徽化工有限公司物联网主机掉线次数分别为79次、49次和34次，主机在线稳定性位列全省末三位。

二、数据维护情况

数据核验方面，各市企业填报数据总平均待审时间为5.56小时，与前一个评估周期基本持平。经随机抽查，企业数据准确性情况总体良好。亳州、淮南和淮北市平均待审时间分别为1.77小时、2.07小时和2.37小时，数据核验及时性位列全省前三位。

三、实时风险情况

截至1月31日，全省物联点位（含系统升级物联点位）应接入35770个，已接入35357个，物联点位接入率98.8%，宿州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城和安庆6个市企业物联点位接入率未达到100%，其中系统升级项目尚有94个物联点位未完成接入，分别是：宣城市47个、安庆市32个、马鞍山市13个、滁州市2个。2022年11月至2023年1月，淮北、蚌埠2市分别新接入企业2家，马鞍山、芜湖、铜陵和黄山4市各新接入企业1家。

在平均报警次数方面，全省有128家企业共发生21523次报警，平均每百个点位报警61次，较前一个评估周期减少45次；平均每百个点位报警数排名前三的市是滁州454次、芜湖49次和铜陵34次，排名后三的市是六安3次、合肥2次、亳州0次。1月份发生报警的606个物联点位中，重复报警次数在300次以上的企业有2家，定远县润泰化工有限责任公司的氯气3# (有毒气体)点位和安庆华兰科技有限公司LT-V3101A1（液位传感器）点位、LT-V3101A2（液位传感器）点位，分别重复报警17058次、598次和598次（见附件2）。606个报警点位占已接入点位数的1.71%，较前一个评估周期减少1.15%。

在报警处置率方面，系统对风险级别为红、橙、黄三色的1444次报警，共推送1528条预警信息，平均每消除一次报警推送1.1条预警信息，与前一个评估周期基本持平。全省21523次报警的平均消警时长为1.3分钟，较前一个评估周期减少0.5分钟，其中马鞍山市的安徽海德化工科技有限公司有1个点位消警时长超1440分钟（见附件3）。

2023年1月2日至2023年1月29日，全省重大危险源企业包保责任履职累计完成921家次，企业履职完成率100%。重大危险源的操作负责人包保责任履职累计完成2624次，履职完成率100%。全省重大危险源企业和重大危险源的操作负责人履职完成率排名稳居全国第一。

1月份，《全国危险化学品安全生产风险监测预警日报》中涉及我省企业的通报事项有1项，已完成整改（见附件4）；省厅抽查视频在线异常企业29家次，已完成问题整改25家次（见附件5）。全省月平均视频在线率94.98%，月平均视频在线率排名前三的市是亳州100%、芜湖99.64%和阜阳99.46%，排名后三位的市是六安92.63%、黄山91.51%和蚌埠72.94%。

四、安全承诺情况

每日安全承诺方面，1月份，全省企业按时承诺率为99.97%，有5家企业未按时承诺，涉及阜阳、滁州、六安和黄山4市5家企业（见附件6）。

在特殊作业票调阅方面，省厅1月份共调阅查验特殊作业票140张，不合格34张，合格率75.7%，较前一个评估周期增加2.1%（见附件7）。

特殊作业现场管控方面，1月份，全省涉及三类特殊作业（动火作业、受限空间作业和盲板抽堵作业）的企业175家，全部落实管控措施，其中监管人员赴作业现场落实管控措施的企业36家，委派化工专家赴现场落实管控措施的企业6家，委派第三方机构赴现场落实管控措施的企业1家，采用视频连线的方式检查管控措施落实的企业88家。属地监管部门派员到企业特殊作业现场落实管控措施次数排名前三的市是黄山74次、淮南26次、蚌埠22次，排名后三位的市是宿州5次、芜湖市2次和铜陵1次。

长期无特殊作业企业管控方面，1月份统计长期无特殊作业企业数量331家，核查无特殊作业属实企业数量330家，核查不属实企业1家（六安市叶集区永润化工有限责任公司）。

在本评估周期内，全省共111家企业对设施设备、监测点位开展了临时性检维修、点检作业，其中有14家企业临时性检维修、点检的作业天数多于10天，涉及7个市14家企业（见附件8）。有13个市的42家企业临时性检维修点位数占本企业接入信息系统总点位数的30%以上（较前一个评估周期减少20家），其中40%以上的有36家，60%以上的有30家，80%以上的有23家，100%的有5家（见附件9）。

五、双重预防机制数字化信息系统运行情况

截至2月5日，危险化学品企业双重预防机制数字化建设应接入239家（试生产企业应在竣工验收前完成接入），已接入232家，接入完成率97.1%，有6个市的7家企业未完成接入工作，宣城市2家，淮北、阜阳、滁州、安庆和黄山5市各1家。系统双重预防机制模块中，2574个安全风险分析单元，累计报送隐患排查记录7897079条，上报隐患5099条，平均每千条隐患排查记录上报隐患0.65条。

总体上，本次评估显示：

1.市、县平台和企业物联主机的平均掉线时长、平均每百个点位报警次数、平均消警时长均有所减少，但滁州市平均每百个点位报警次数454次，超全省平均报警次数644%。全省重大危险源企业包保责任履职全部完成。淮北、蚌埠、马鞍山、芜湖、铜陵和黄山市积极推动新企业接入。

2.部分企业多次重复出现未能按时承诺，个别企业未如实上报特殊作业实施情况，需加大针对性执法力度。部分企业临时性检维修、点检点位占总点位比例处于高位，企业设备、设施维护管理水平有待提高。

3.宣城、安庆市、马鞍山和滁州的系统升级项目尚有部分物联点位超期未接入，相关工作需加大推进力度。

4.特殊作业票查验合格率虽有所提升，但总体仍偏低，各地需进一步加强《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）的贯彻实施，并持续强化针对特殊作业的监管执法。

5.部分地区双重预防机制数字化信息系统存在功能不完善及系统应用与日常巡检“两张皮”等突出问题，相当数量的企业未如实上报自查隐患情况。

上期评估整改落实好的做法：

（1）马鞍山市针对危化风险监测系统运行存在的问题，逐月编发该市危化风险监测评估报告，针对问题逐项、逐企业分析原因，对问题突出的企业进行通报，并对报警次数多、报警处置不及时和特殊作业票多次调阅不合格的企业开展执法检查。

（2）六安和安庆市积极组织对长期无特殊作业企业的现场核查，及时发现安全承诺不属实企业。安庆市对上期评估报告中因未开展再次承诺导致承诺不属实的企业主要负责人进行了约谈，督促企业加强相关人员的培训，如实、规范开展安全承诺。

请相关市应急管理局针对评估报告中及附件2至附件9指出的问题，举一反三，深入分析原因，强化问题整改，持续推进监测预警系统实战化运用。有关工作落实情况请于2023年2月20日前报送省厅。

附件：1.安徽省危化品安全生产风险监测综合评估表

         2.重复报警次数＞300次的点位统计表

         3.消警时长超 1440 分钟（24 小时）的报警点位统计表

         4.《全国危险化学品安全生产风险监测预警日报》涉及我省企业的通报情况

5.企业视频抽查情况一览表

6.未按时承诺企业统计表

7.特殊作业票调阅查验不符合企业情况统计表

8.临时性检维修、点检天数≥10天的企业统计表

9.临时性检维修点位数比例≥30%的企业统计表  

附件1                                                                                   

安徽省危化品安全生产风险监测综合评估表

                                                                                                2023年1月1日至1月31日                                                                                  

附件2 

重复报警次数＞300次的点位统计表

2023年1月1日至1月31日

附件3

消警时长超1440 分钟（24 小时）的报警点位统计表

2023 年1月1日至1月31日

附件5

企业视频抽查情况一览表

2023年1月1日至1月31日

附件6

未按时承诺企业统计表

2022年1月1日至2023年1月31日

附件7

特殊作业票调阅查验不符合企业情况统计表

2023年1月1日至1月31日

附件8

临时性检维修、点检天数≥10天的企业统计表

2021年1月1日至1月31日

附件9

临时性检维修点位数比例≥30%的企业统计表

2023年1月1日至1月31日

 安徽省应急管理厅关于印发《安徽省危化风险监测评估报告（2023年第1号）》的通知.doc