关于铜陵市金泉铅锌矿“6·30”中毒窒息事故的通报

各市、省直管县（市）应急管理局：

2020年6月30日，安徽省铜陵市金泉铅锌矿（停产矿山）井下+60米中段水泵房发生一起中毒窒息事故，导致2人死亡、1人失联。事故发生后,省委、省政府领导高度重视，李锦斌书记作出重要批示，要举一反三，强化科学施救。邓向阳常务副省长批示，要求在确保安全前提下全力科学精准施救。为认真吸取事故教训，切实做好非煤矿山安全生产工作，坚决遏制非煤矿山事故多发势头，现提出如下工作意见：

一、深刻认识当前严峻安全形势

今年以来，地下矿山中毒窒息事故多发。5月6日，铜陵市金九铜矿井下-175m中段炮烟中毒事故，造成 2人死亡；5月12日，安徽铜冠池州资源有限公司黄山岭铅锌矿-46m水平掘进工作面中毒窒息事故，造成1人死亡。金泉铅锌矿“6·30”事故再次充分暴露出我省部分非煤矿山安全生产主体责任不落实，地下矿山通风管理不善、作业现场管理混乱、安全防护设备虚设等突出问题，非煤矿山安全生产形势严峻。各级应急管理部门和非煤矿山企业要进一步提高政治站位，在常态化疫情防控下，坚持复工复产安全生产条件不动摇，时刻绷紧安全生产这根弦，举一反三，深刻吸取事故教训，进一步加大工作力度，认真落实安全生产各项工作责任，采取有效措施，切实加强本地区、本单位安全生产工作，要对现阶段安全生产工作进行再部署、再检查、再落实。当前我省已进入主汛期，前期出现了持续性降雨过程，局部地区已发生洪涝灾害，各地要督促非煤矿山企业严格落实防汛安全主体责任，坚持抢前抓早、抓细抓实，确保非煤矿山和尾矿库汛期安全生产。

二、切实加强地下矿山通风管理

矿山企业要进一步明确矿井通风管理部门和工作职责，配备通风安全管理人员，并持证上岗。进一步优化和完善矿井通风系统，合理设置通风构筑物。掘进工作面和通风不良的采场，应正确布置局部通风机及风筒，确保作业现场空气质量满足要求。停工停产矿井人员入井前，应确保主要通风机开启。所有入井人员必须配备自救器并按要求随身携带，人员在进入独头工作面之前，应开启局部通风设备通风，并随身携带便携式气体检测报警仪, 一旦报警应立即撤离。高含硫矿山使用的便携式气体检测报警仪必须具有检测二氧化硫的功能。同时，要切实加强对通风系统维护与运行管理，按要求安装有毒有害气体监测监控系统，开采高含硫矿床的地下矿山监测监控系统，还应具备硫化氢和二氧化硫监测功能，必须在每个生产中段和分段进、回风巷靠近采场位置设置硫化氢和二氧化硫传感器，并定期对通风效果进行监测评估。

三、全面落实非煤矿山安全风险管控措施

各级应急管理部门要严格按照《安徽省安委会办公室关于编制安徽省安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（皖安办〔2020〕22 号）要求，认真开展非煤矿山安全生产专项整治工作，督促非煤矿山企业认真组织开展对非煤矿山井上井下所有生产系统、安全设施、出入井管理、采空区等，全面深入地开展安全生产隐患再排查、再整治，深入查找安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，制定并落实有针对性的风险防控措施。特别是要结合汛期安全生产工作特点，重点加强地下矿山防排水系统、供电系统的隐患检查，督促企业严格按照《金属非金属矿山在用设备设施安全检测检验目录》（AQ/T 2075-2019）的要求对在用设备设施进行检测检验，确保设备设施运行可靠。对矿山采空区未治理及开采移动带范围内有构、建筑物没有按要求实施搬迁的，不得布置采场，严禁回采；加强对露天矿山边坡的检查和观测；加大对尾矿库日常安全巡查频度，确保排洪构筑物畅通。

四、进一步加强员工应急知识安全教育培训

非煤矿山企业要切实加强对从业人员应急救援基本知识安全教育培训，教会其正确佩戴和使用安全防护装备，熟悉所在作业场所的逃生路线、逃生及自救方法，提高员工面对突发事故灾难时的自我防范和自救能力。同时，非煤矿山企业要结合本身安全生产工作的特点，制定防中毒、防透水、防坍塌事故等有针对性的专项现场处置方案并定期组织开展应急演练，通过演练进一步提高职工应对各类突发事故的应急处置能力。

五、严格非煤矿山安全监管执法

各级应急管理部门要认真吸取事故教训，进一步强化非煤矿山日常监管，立即组织开展金属非金属地下矿山通风管理和汛期安全生产专项执法检查。省厅将对重点地区开展安全督查，设区的市应急局组织进行重点抽查，县（区）应急局进行全面检查，实现监管执法全覆盖。各地要加大执法处罚力度，对检查中发现的问题要认真梳理，建立台账，整改一件，销号一件，确保各类隐患及时整改到位。对存在重大隐患又无法保证安全的矿山坚决实施停产整改；对隐患长期不整改或整改无望的矿山，及时提请地方政府予以关闭。对检查中发现矿山企业存在非法违法行为，要严格落实“四个一律”等执法措施，达到“查处一起、震慑一批、教育一片”的目的，以铁的手腕、铁的标准、铁的面孔，严格执法，严管严罚，全力抓好非煤矿山安全生产工作。

安 徽 省 应 急 管 理 厅

2020年7月2日