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省安全监管局2010年政府信息公开工作报告

发布时间:2011-03-18 15:42    来源:安徽省安全生产监督管理局    阅读: 次   字体:[] []   保护视力色:       

一年来,在省委、省政府的正确领导及省政务公开办的指导下,我局围绕政府信息公开“制度执行年”活动,不断完善和健全政府信息公开工作体系,提高各项制度执行力,在促进阳光施政、努力构建服务型政府方面圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作报告如下:

一、基本做法

(一)加强组织领导,持续推进政府信息公开工作

局领导高度重视政府信息公开工作。坚持每季度召开一次专题会议,研究部署政府信息公开工作,做到了把政务公开工作与安全生产、政风行风、效能建设、廉政建设一起纳入年度重点工作进行部署和安排。调整充实了局政务公开工作领导小组,成立由局党组书记、局长程传如任组长,分管负责人任副组长,有关处室负责人为成员政府信息公开工作领导小组,并下设政务公开工作办公室(设在局办公室),具体负责政府信息公开的组织协调工作,为持续深入推进政府信息公开工作提供了强有力的组织保证。

(二)加强平台建设,创新政府信息公开手段

一是充分利用局信息化系统改造提升的契机,结合安全监管工作实际,进一步调整充实了政府信息公开的重点和内容,优化网站栏目,着力解决信息更新较慢、时效性不强、公开内容不全等问题,尤其是增加了一些贴近基层,服务群众的栏目内容。

二是积极打造“网络问政”平台,在局门户网站开辟了“在线咨询”、“局长信箱”等栏目。推进网上互动栏目落实,督促相关业务处室积极开展安全生产在线互动、网上交流栏目,提高社会公众的参与度,拓宽人民群众与政府联系沟通的渠道。同时,建立网民留言的浏览、梳理、办理、反馈和监督等制度。对回复不及时、回复质量不高等问题,及时进行检查指导和督办。对问题突出通报批评,限期改正,确保“网络问政”工作制度化、常态化,真正取信于民。

三是组织相关处室参加安徽人民广播电台的“政风行风热线”节目,现场解答群众关心关注的安全生产问题,倾听社情民意,畅通交流渠道。召开新闻发布会,及时、主动公布全省重大安全生产事故、事件的处理情况,正确引导舆论,取得良好的社会效果。

四是进一步完善传统公开方式,在局办公楼、政务中心窗口设置信息查阅点和宣传栏,编辑出版《安全生产重要文件汇编》及安全生产法律法规单行本免放发放基层,每月在省“两台一报”公布全省安全生产信息,落实事故企业“黑名单”制度,对发生事故的企业在局门户网进行公示,多措并举拓宽政府信息公开的渠道。

(三)加强制度建设,深入开展“制度执行年”活动

我局把政府信息公开“制度执行年”活动作为推进政府信息公开工作的重要抓手,采取多种行之有效措施,推进“制度执行年”活动落到实处。

一是形成议事制度,推进“制度执行年”活动。专门安排5万元活动经费用于政务公开及政府信息公开工作,确保机构、人员、经费、场所“四落实”。并形成议事制度,确定每季度召开一次政府信息公开工作会议,了解掌握“制度执行年”活动的进展,确究解决问题,推进政务公开工作落实。

二是细化任务,落实责任。针对安全监管工作实际,制定了省安全监管局《政务公开“制度执行年”活动实施细则》,明确各处室负责人在推进“制度执行年”活动中的责任,避免政府信息公开工作成为“当数人”的忙碌。

三是认真梳理,完善制度。围绕组织领导、工作安排、公开内容、公开方式、公开程序、保障机制、措施落实、存在问题等8个方面内容,对我局政府信息公开相关制度进行了全面自查和梳理。一年来,制定完善了省安全监管局《公文信息公开属性审查制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开发布制度》、《行政复议信息公开制度(试行)》、《政府信息公开新闻发布会、听证会和论证会备案制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开年报制度》等8项政府信息公开制度。目前,我局政府信息公开工作基本形成了上下衔接、相互配套、实用管用的体制机制,为更好地做好政府信息公开工作打下坚实基础、提供了有力保障。

(四)围绕安全生产中心工作,不断拓宽信息公开的深度和广度

围绕贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔201023号)和国务院办公厅《关于继续深入开展安全生产年活动的通知》(国办发〔201015号)精神,以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点,切实做好推进安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”中的安全生产信息公开。

一是围绕安全生产“宣教行动”,大力推进安全生产政策法规公开。以公开安全生产政策为主要内容,全方位宣传党中央、国务院关于安全生产一系列决策部署。及时在省政府信息公开网、省局网站、安全生产宣教网等网络平台转发党中央、国务院以及省委、省政府领导关于安全生产的重要讲话及文件,特别是重点抓好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔201023号)的宣贯彻活动,切实把上级关于安全生产的最新精神迅速传达到基层和全社会,为各地依法行政、依法治安创造便利条件,促进各地结合实际抓落实。

  二是大力推进行政职权清理,推进安全监管公开透明。为确保安全生产行政审批和行政执法的规范化和公开透明,按照省政务公开办的要求,组织专门力量对涉及安全生产的各类部门规章和规范性文件进行清理,并在网站上予以公布。同时,对涉及我局的各类1518项行政许可项目进行了认真梳理,对各项行政职权的实施主体、实施管理、工作流程进行了整理和规范,编制了行政职权目录,逐项绘制了行政审批业务办理流程图,在政府网站予以公布。并在省行政服务中心窗口公布各项行政审批事项的办理程序、申报条件、标准、管理制度等,切实做到依法依规,规范运作,接受群众监督。

三是及时发布生产安全信息,主动接受群众监督。围绕“安全生产年”中心工作,在局门户网站开辟专栏,及时公开安全生产“三项行动”、“三项建设”等安全生产活动进展情况及成果;对存在重大安全隐患的非煤矿山、尾矿库实行挂牌督办,并在《安徽日报》及局门户网站上向社会公告;将“打非治违”专项行动、危险化学品整顿提升等涉及群众生命财产安全的信息及时上网公布,接受群众监督;落实事故企业“黑名单”制度,将发生较大安全生产事故的企业名单进行公示,督促企业单位抓好安全生产工作。同时,对安全生产行政许可、行政审批、隐患贴息项目、重大安全事故的处理等,均及时在省政府信息公开网和局门户网站向社会公开,切实保障人民群众的知情权、监督权,有效地杜绝了因安全生产信息发布不及时、不完整造成的不良影响。

二、政府信息公开基本情况

(一)主动公开政府信息情况

2010年,我们通过各类公开主体发布信息2284条。其中;在局门户网站发布信息1108余条;在国家安全监管总局网站发布信息718条;在省政府政务信息公开网发布安全生产政策法规、行政许可、行政审批、行政处罚、财政预决算、招考招聘、招标采购、规划计划等信息458条;举办安全生产新闻发布会1次;参加安徽电视台政风行风热线栏目1次。

(二)依申请公开、行政复议、行政诉讼情况

2010年,我局共收到并办理社会公众依申请公开安全生产信息9人(次)。其中,申请内容不明确的6人(次),不予公开的1人(次),同意公开的2人(次),均按规定及时予以回复。

一年来,我局共受理、接待群众来信61件,电话举报130件,网上举报101件,来访29批次274人次。其中,办理上级交办、转办信访件16件。对每一份信访件,均严格按照《信访条例》规定的程序和时限认真办结,并及时将办理结果通过电子邮件或其他方式反馈给举报人。

全年没有发生一起有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼。

(三)政府信息公开收费及减免情况

工作中,我们按照《条例》要求,严格执行物价及财政部门规定,没有出现一起有偿或变相向政府信息公开申请人进行收费的情况,未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

三、存在的不足及改进措施

一年来,通过开展政府信息公开工作,改进了工作作风,提高了工作透明度,规范了从政行为,密切了与人民群众的联系,赢得了服务和监管对象的依赖,但与上级要求相比还存在一定差距。主要表现在:政府信息公开的服务性有待进一步提高;少数处室主动公开意识有待进一步加强;在线办事、网络问政等互动性方面有待进一步加强;受办公场所限制,“金安工程”建设不能一步到位,网上申报、审批等功能还没有得到根本解决;政府信息公开设施建设还不能完全满足人民群众对政府信息公开的需要等。针对以上问题,下一步,我局将不断加大工作力度,充分调动各方面的工作积极性,加强教育培训,强化考评激励,齐抓共管,形成合力,推动我局政府信息公开工作迈上一个新的台阶。

 

                        一一年三月十五日

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