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省安全监管局2009年度政府信息公开工作报告

发布时间:2010-05-14 15:00    来源:安徽省应急管理厅    阅读: 次   字体:[] []   保护视力色:       

2009年,我局的政府信息公开工作在省政务公开办的指导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“安全生产年”中心工作,以创建“廉洁、勤政、务实、高效”机关为目标,不断扩大公开范围、完善公开机制、提高公开成效,社会公众的满意度不断提高。现将一年来的工作情况报告如下:

一、基本做法

(一)以组织保障为基础,强化领导落实责任

局党组明确要求把政府信息公开工作作为转变政府职能、推进依法行政、密切干群关系、提高行政效能的一项长期工作来抓,与政府效能建设、政风行风建设、党风廉政建设工作一并纳入年度工作目标管理考核。一是加强组织领导。成立了由局党组书记、局长程传如任组长,副局长朱峰、纪检组长吕一平为副组长,各处室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,并下设政务公开工作办公室,牵头协调政府信息公开工作落实和监督检查,并确保机构、人员、经费、场所“四落实”。二是配齐配强信息员。将政府信息公开工作任务细化分解到各处室,量化到具体岗位和人员。在安全监管任务十分繁重的情况下,专门安排2名责任心强的同志负责信息公开工作。局机关10个处室、3个直属单位都按要求落实了1名信息员专门负责政府信息公开工作,确保政府信息公开工作不流于形式,并得到了全面落实。三是加强日常监督考核。为使政府信息公开工作经常抓,抓经常,局政府公开办会同规划科技处、纪检监察室对各处室政府信息公开工作不定期地开展网上抽查,并将抽查结果在局内部进行通报。与此同时,将考核评价结果纳入机关工作目标和干部考核体系,进一步统一思想,提高认识,形成共识,建立完善了政府信息采集、审核、发布和更新的长效机制。

(二)狠抓制度建设,构建政务信息公开工作长效机制

政府信息能否及时、准确、高效的公开,离不开一套完整健全的管理制度和一如既往的执行力度。结合工作实际,去年我们制定了省安全监管局政府信息公开《考核评议制度》、《统计制度》、《责任追究制度》、《投诉举报制度》、《虚假或不完整信息澄清制度》、《社会评议制度》等6项信息公开监督保障制度,促进了政府信息公开各项工作走上制度化、规范化的轨道。与此同时,积极主动地向社会各届、安全监管对象寄发政风行风建设评议表、召开座谈会等形式,广泛征询社会各届不同层面单位和人士对我局开展政府信息公开工作的意见和建议,促进我局政府信息公开工作不断迈上新台阶。

(三)扩大公开层面,多渠道拓展政务公开工作

一是发挥网站的“主阵地”作用。按照省政府及国家安全监管总局的要求,去年我局投入30余万元对原网站群进行了全面的功能扩充和系统升级,重点突出政府网站信息公开、在线办事、公众参与的3大元素,从栏目、功能、运作、系统安全等方面对局门户网站进行了重新设计和升级,改版后的网页设计更加合理、美观,信息量明显增加,信息可用性明显增强,系统的安全性明显提高。结合政府效能建设,在局门户网站开辟了“在线咨询”、“局长信箱”等栏目,建立了“催办”、“通报”等工作制度,对回复不及时、回复质量不高等情况,及时进行通报批评。通过这些举措,确保了及时听取社会各界的意见和建议,有效解决了公众关心的热点、难点问题,畅通了与公众交流的渠道。与此同时,将省政府信息网及局门户网功能进行重新整合,较好地解决了省政府信息公开网与局门户网信息重复录入、“两张皮”的问题,受到省信息中心领导的肯定。二是加强信息查阅场所建设。本着便民利民的原则,在省行政服务中心窗口开辟专门场所,设置政务信息查阅点,在局办公地点设置宣传栏。一年来,印发办事须知4000余份,方便办事人员查阅,受到服务对象好评。为使社会公众及时完整地获取有关安全生产的各种信息,局每年底还编辑出版《安全生产重要文件汇编》,印制有关安全生产法律法规的单行本,供企业和广大社会公众学习、了解、掌握和使用。三是完善传统公开方式。为使社会公众及时完整地获取有关安全生产的各种信息,除利用政务信息公开栏、刊发简报、召开新闻发布会等形式开展政府务公开工作外,我们还将安全生产许可证发放、关闭企业名单等群众关心关注的问题,在安徽日报、安徽电视台和安徽人民广电台等媒体进行发布,每月还对全省17个市的安全生产控制指标进展情况予取通报,丰富和拓展信息公开渠道。积极支持《中国安全生产报》驻安徽记者站的工作开展,协调全省各地做好安全生产报的征订及宣传工作。指导局宣教中心抓好我省唯一的安全生产工作专业刊物《安徽安全生产》杂志的组稿编撰工作,进一步拓宽安全生产工作对外宣传交流的渠道。四是扎实开展“政务公开宣传月”和“政务公开宣传日”活动。去年420-5月20,组织全省各级安全监管局与省局机关一道共同开展政务公开宣传月活动,广泛宣传安全生产相关知识和信息。与此同时,以“5.15”日“政务公开宣传日”和“6.14”日“全国安全生产宣传月”咨询日活动为契机,通过制作展板、现场咨询、发放资料、有奖竞答等群众喜闻乐见的形式,积极营造安全生产及政府信息公开活动氛围,确保同频共振,提高效果。

(四)以群众关注的问题为重点,提高政府信息公开的广度和深度

一年来,我们紧紧围绕安全监管工作重点和公众关注的热点焦点问题,注重人事任免、政府采购、事故统计等信息的发布,提高政府信息公开的广度和深度。一是在安全监管工作方面:围绕“安全生产年”建设,推进“三项行动”和“三项建设”等中心工作,在局门户网站开辟专栏,及时公开安全生产“三项行动”、“三项建设”等安全生产活动进展情况及成效;围绕“保增长、保民生、保稳定”大局,对存在重大安全隐患的非煤矿山、尾矿库实行挂牌督办,并在《安徽日报》及局门户网站上向社会公告;对烟花爆竹“打非”、危险化学品整顿提升等涉及群众生命财产安全的信息及时上网公布,接受群众监督;同时,不断创新安全生产监管方式,落实安全生产责任,建立事故企业“黑名单”制度,将发生较大安全生产事故的企业名单进行公示,督促企业单位抓好安全生产工作。一年来,局还先后5次召开新闻发布会,及时、主动公布全省重大安全生产事故、事件的处理情况,正确引导舆论,取得良好的社会效果。二是在一些重大事项方面:按照“除保密内容外,一切可以公开的都要公开”的原则,对全省安全生产发展规划、工作目标及进展情况,以及群众普遍关注的重大决策、生产生活问题、安全预警等主动向社会公开。安全生产行政许可审批、安全生产隐患资金贴息项目的安排计划、重大安全事故的处理等,均在省政府信息公开网和局门户网站向社会公开。三是在人、财、物方面:在干部选拨任用、考核奖惩、人员考录、晋职晋级等焦点问题上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。9月份,局人事处、监察室对局属事业单位公开招聘的2名工作人员进行任前公示;对大宗办公用品实行比价、招标采购,并在省政府信息公开网上予以公布。委托省招标中心对局信息化建设所有项目进行了招投标,杜绝暗箱操作,确保公开透明。

二、政府信息公开基本情况

(一)主动公开政府信息情况

截至20091231,我们通过各类公开主体发布信息2848条。其中向省委报送信息130余条,采用40余条;在局门户网站发布信息1800余条;上报国家安全监管总局信息3101余条,有591条信息在总局网上发布;在省政府政务信息公开网发布417条。分别为:“机构领导”栏目发布信息5条,占总数的1.2%;“部门动态”栏目发布信息120条,占总数的28.78%;“人事信息”栏目发布信息6条,占总数的1.44%;“规范性文件”栏目发布信息193条,占总数的46.28%;“业务公开”栏目发布信息71条,占总数的17.03%;“规划计划”栏目发布信息1条,占总数的0.24%;“招投标信息”栏目发布信息5条,占总数的1.2%;“公告和新闻发布”榜上发布信息16条,占总数的3.84%

在主动公开的信息中主要包括了新出台的各类安全生产政策法规、行政审批、安全生产工作动态等内容,极大的方便了监管对象及社会各届对安全生产形势及政策的了解,对于帮助他们更好地把握党和国家的政策导向,更好地促进企业的安全发展都起到了积极的作用。与此同时,积极向省委、省政府报送有关安全生产方面的动态信息。先后被国家总局、省政府、省委办公厅评为“2009年度政务信息报送先进单位(集体)”,有2名同志被总局、省委、省政府评为“2009年度政务信息工作先进个人”;

(二)依申请公开、行政复议、行政诉讼情况

为积极听取社会各界意见建议,接受安全生产举报,架起沟通群众和省安全监管局之间的桥梁,我们专门设立局长信箱、举报电话、群众来访接待室等,主动接受群众来访、信访。一年来,共接受群众来信来访等各类举报313人次,其中来信85件,电话举报99件,网上举报103次,来访26人次。对每一次群众来信、网上举报,均认真做好登记,交相关部门在第一时间办理,并按《信访条例》规定,及时将办理结果通过电子邮件或其他方式反馈给举报人。没有出现一例依申请公开情况,也没有发生一起有关政府信息公开方面的行政诉讼和申诉。

(三)政府信息公开收费及减免情况

工作中,我们按照《条例》要求,严格执行物价及财政部门规定,没有出现一起有偿或变相向政府信息公开申请人进行收费的情况,未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

三、存在的不足及下步改进措施

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我局在政府信息公开工作上还存在一些薄弱环节。主要表现在:公开内容不够全面、个别处室公开信息的意识不够强、监督检查的力度还有待于进一步加强等。下一步,我们将按省政府政务公开办公室要求,进一步加强以下四方面的工作:

一是优化队伍建设,组织业务培训。通过信息员集中培训、以会代训等方式,不断提高政务信息公开工作整体水平。

二是整合政府信息资源,提高政务公开的服务功能。通过加强“金安”工程建设,实现网上浏览、查询、申报、审批等功能,提高公众对服务水平、办事效率和公众的满意度。

三是正确把握信息公开导向。明确公开范围、强化公开责任、确保信息安全。

四是部门联动,抓好落实。充分调动局机关各处室抓好政务公开工作的积极性,发挥业务处室在政务公开工作中的职能优势,实现政务公开齐抓共管,形成合力。

   

 

          二〇一〇年三月二十五日

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